В некотором отношении это скучно, по сути нет разницы, кто будет определять действия - государство или частный собственик. Разница в пустяках - легкости сбежать от этого хмурого субъекта. А если не сбежать? Там ведь, за стеной - всего лишь другая камера.
Возможно ли думать, что у разных субъектов разные критерии? Максимизация прибыли будет критерием эффективности для экономики. Равное распределение - для государства. Государство занимается раздачей бонусов, в частности, ограничений, прав и свобод. И смысл его в том, чтобы всем доставалось равное количество (или всем - в некой выделенной категории граждан). И есть еще третий критерий. Это максимизация производства. Она касается производителей неделимых и копируемых благ, можно обозначить это как сферу культуры. Если так, логика работы сильно бы различалась у разных субъектов общества, и было бы очевидно, что способы достижения эффективности, вполне разумные в бизнесе, безумно переносить на государство, и наоборот, и так далее.