http://antoin.livejournal.com/711709.html
Мне кажется, это совершенно общая ситуация. Не знаю, есть ли это среди законов Питера, но можно сформулировать:
в любом деле самыми трудными будут проблемы, связанные не с целью деятельности, а с организацией, более того - обычно основные проблемы лежат внутри организации, занимающейся данной деятельностью.